省第十一次党代会：报告摘要与导读之二胸怀“两个大局” 勇担历史使命
省第十一次党代会：报告摘要与导读之二胸怀“两个大局” 勇担历史使命
今后五年
实现中华民族伟大复兴，是近代以来中国人民最伟大的梦想。当今世界，百年未有之大变局加速演进，新一轮科技革命和产业变革深入发展，正在重构全球创新版图，重塑全球经济结构。我国发展仍处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化，特别是构建新发展格局，对每个地方都是一次机遇性、竞争性、重塑性的变革，不进则退、慢进亦退、不创新必退，我们必须入局而不能出局。我们要紧抓构建新发展格局战略机遇、新时代推动中部地区高质量发展政策机遇、黄河流域生态保护和高质量发展历史机遇，在拉高标杆中争先进位，在加压奋进中开创新局，确保高质量建设现代化河南，确保高水平实现现代化河南。
历史使命
●确保高质量建设现代化河南
●确保高水平实现现代化河南
远景目标
●到2035年，综合实力、创新能力进入全国前列，人均生产总值、城镇化率、研发经费投入强度、全员劳动生产率、人均可支配收入达到或超过全国平均水平，基本建成经济强省、文化强省、生态强省、开放强省和国家创新高地、幸福美好家园
●到本世纪中叶，物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明全面达到新高度，建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强省
指导思想
●高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话重要指示，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，紧抓构建新发展格局战略机遇，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以党建“第一责任”引领和保障发展“第一要务”，统筹发展和安全，在确保高质量建设现代化河南、确保高水平实现现代化河南上迈出坚实步伐，奋力谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章
锚定“两个确保”
●必须坚持党的全面领导
●必须坚持深化改革开放
●必须坚持以人民为中心
●必须坚持按客观规律办事
●必须坚持新发展理念
●必须坚持管党治党严的主基调
锚定“两个确保”，今后五年要努力实现以下目标
一流创新生态基本形成
●政、产、学、研、金、服、用深度融合，重大创新平台建设实现新突破，规模以上工业企业研发活动实现全覆盖，创新人才大量涌现，国家创新高地呈现雏形
主导产业生态体系基本形成
●以传统产业为基础、新兴产业为支柱、未来产业为先导的先进制造业体系初步建成，形成一批万亿级产业集群和千亿级新兴产业链
新型基础设施体系基本形成
●信息基础设施布局完备、融合基础设施赋能广泛、创新基础设施重点突破的格局初步构建，数字基础设施建设规模和水平位居全国前列
城乡融合发展格局基本形成
●郑州国家中心城市竞争力大幅跃升，洛阳副中心作用更加彰显，区域中心城市集聚辐射能力显著增强，县域发展基石更加稳固，乡村振兴走在全国前列
支撑高质量发展的体制机制基本形成
●重点领域关键环节改革取得重大突破，营商环境迈入全国第一方阵，市场主体更加充满活力
对外开放能级显著提高
●开放通道平台更为完善，共建“一带一路”的参与度、链接度和影响力不断提升，更高水平开放型经济新体制基本形成
生态环境质量显著提高
●主要污染物排放总量持续减少，碳达峰取得积极进展，大河大山大平原保护治理实现更大进展
文化发展质量显著提高
●社会主义核心价值观更加深入人心，中原文化影响力更加彰显，文旅文创成为支柱产业
人民生活品质显著提高
●居民收入增长和经济增长协调同步，民生事业全面进步，人民民主权利得到充分保障，平安河南、法治河南建设达到更高水平
管党治党水平显著提高
●党的领导制度体系更加完善，党的建设全面加强，政治生态持续优化
实施路径
锚定“两个确保”，必须持续落实习近平总书记提出的“四个着力”“四张牌”等重大要求，全面实施“十大战略”。
一是实施创新驱动、科教兴省、人才强省战略
●把创新摆在发展的逻辑起点、现代化建设的核心位置
●做强创新平台，壮大创新主体，集聚创新人才，完善创新制度，优化创新生态
●建设国家创新高地
二是实施优势再造战略
●推动交通区位优势向枢纽经济优势转变
●推动产业基础优势向现代产业体系优势转变
●推动内需规模优势向产业链供应链协同优势转变
三是实施数字化转型战略
●加快构建新型基础设施体系
●壮大数字核心产业
●推进传统产业数字化改造
●全面提升数治能力
四是实施换道领跑战略
●在传统产业上高位嫁接
●在新兴产业上抢滩占先
●在未来产业上前瞻布局
●全面提升产业竞争力
五是实施文旅文创融合战略
●发展富有特色的全链条文旅业态
●壮大以创意为内核的文化产业
●打造中华文化传承创新中心、世界文化旅游胜地
六是实施以人为核心的新型城镇化战略
●推动中原城市群一体化高质量发展
●加快构建主副引领、四区协同、多点支撑的发展格局
●使城市更健康、更安全、更宜居，打造高品质生活空间
七是实施乡村振兴战略
●毫不放松抓好粮食生产
●以“三链同构”提升农业效益和竞争力、促进农民增收
●实施乡村建设行动，加快建设现代农业强省
八是实施绿色低碳转型战略
●以推进碳达峰碳中和为牵引
●坚持绿色生产、绿色技术、绿色生活、绿色制度一体推进
●建立健全绿色低碳循环发展的经济体系
九是实施制度型开放战略
●对标对接国际贸易和投资通行规则
●构建稳定透明可预期的开放政策制度体系
●提高开放型经济发展水平
十是实施全面深化改革战略
●发挥改革服务构建新发展格局的关键作用
●在全面上做文章、深化上下功夫
●实现改革举措有机衔接、有效贯通、有序联动
没有等出来的精彩，只有干出来的辉煌。只要我们锚定“两个确保”不动摇不懈怠，蹄疾步稳、久久为功，就一定能实现河南发展新的历史性跨越，向党和人民交出一份优秀的时代答卷！（记者 曾鸣 李鹏 整理）